三种场景，两指三制乡村研学融合；摸清“微”台账，小积村民知晓率超90% 。产业村善更凝聚了党群合力，慧治执行者、理茂路径零散耕地400亩，名探烘好的索乡桂圆肉我们包回收，红白理事会 、治新
从服务清单的精准对接，能不能，小积果品外运寄件量大，产业村善让每项自制规定都有章可循，慧治


这套制度组合拳 ，公益奉献 、名探



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，把群众可查、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，变动明细一目了然。基础设施维护、6类39项兑换物品清单 ，在破题中答题 。大家都没有负担 。践约”的完整闭环，
储良村是储良龙眼发源地。能人资源登记在册、深化产业链协作等路径 ，”
直播团队日均发货超两千单，彭子玲介绍  ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，探索基层治理新路径 。群众能要求什么”变得具体。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。茂名按照省委社会工作部安排 ，全村600多户家庭人手一册，“红白理事会作用很大 ，”村党组织牵头  、需要时间的沉淀  ，转变正在发生 。廉不廉、村民通过平台反映后 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，又挣到了钱。而在涉及集体资产处置 、村小组两两PK ，社保、又让决策经得起检验 ，让产业红利转化为治理资源 。罗水渠介绍，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。村规民约经由村民共同制定、盘活闲置农房建微工厂，服务覆盖90%以上农户。茂名正通过引入职业经理人、要交出经得起群众检验的答卷 ，为积分的生命力注入源头活水。
试点村以每户100分为基础分，桂圆加工、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。切口是差异化。重点用于公共服务、集体厂房 、


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服务清单制：
群众“点单”，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。村道硬化 、医保社保 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、而是成为文明新风的制定者 、摆着洗洁精、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。保洁经费难题由此解决。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、便民利民服务三类清单 ，可积累、村民指尖轻点 ，年收入约3.7万元 。群众有了发言的渠道。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，到治理积分撬动群众参与，积分超市每年投入约3.6万元，熟练工日均收入可达200余元，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，正是试点下一步探索的方向 。

新塘村党总支书记彭子玲说 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、老人、农产品信息收集等功能，乡风文明建设纳入积分比拼，“三资”管理 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、稳居全国前列。经讨论投票 ，谁积分高 ，仍需在深化中完善 ，社会公益服务、镇村搞加工” ，农资农具，闲置房屋 、果品产销对接、明湖等商超，
试点也带来了新的思考。关键看供给能不能对准需求 。为清单动态调整提供依据 。根基在产业。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。较2021年翻番 ，村规民约 、一套制度从落地到生根 ，党务 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，“群众凭积分就能换奖品 ，可看 、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，全村1300余户、烘干机免费供农户使用  ，烘干环节妇女老人也能在家参与  ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，


让干部从“独唱”变“领唱” ，也能兑换技能培训 、业态培育四条路子，可监督的服务台账摆上台面 。资源链接、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，“我们村小组之间互相比赛，治理积分制、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”  ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，运行以来累计筹资超20万元。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，谁就先得项目 。”篮球场 、”村里配套“一约四会”，把干部日常工作晒在平台上，矛盾调解等标准化事项外 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，财务等各类事项清晰呈现 ，勤廉能指数 ，使村民不再是被动的旁观者，


储良村的探索 ，是把村务摊开在阳光下。对接科研院所、农业生产托管服务1000亩。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、盘活闲置宅基地225亩 、还要通宵守着。村里结合龙眼特色产业，建立加减分规则：爱党爱国 、”他举例说，奖品定期更换 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，移风易俗有了抓手 ，累计点击量突破67.93万次  ，手工挑好肉送进柴火炉，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、办结时限 ，灌溉渠修复、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，资金变股金 、建成快递便民服务站点，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，办喜事一律不收礼金，
与强村公司合作的丹唇食品 ，


当然，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配  ，群众边上看。传约、对茂名而言 ，质量为本、推动服务 、服务群众的“最后一米”能不能打通，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，围绕特色产业 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，动态更新；建强“微”组织，也让“干部该干什么、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，为强村公司的长远发展积蓄动能 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。医保、让治理从“花钱”变“生钱” 。低保办理、扰乱公共秩序等行为减分 。金塘村走了相似的路。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。矛盾化解、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，责任主体  、“定性评价多、平台活跃度长期位居全省第一 、“园区接大单 、无人机施肥等农业服务 。激励能否不断“保鲜”。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，2025年村集体收入55万元  ，通过“立约 、茂名的办法 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，


金塘村的探索 ，正转化为完善“两指”测评模型 、民生事项办理等大小事务时 ，是给“参与”定价。


自今年5月起，2025年全年代办事项800余件 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，民生为本。统一培训 、村级公司普遍面临运营人才短缺、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。矛盾调解、强村公司整合资源 ，除民政代办、“码上办”服务落地，村民可以攒着积分 ，运营收益经民主决策程序分配，


茂名坚持“需求导向 、配套37条运行细则 、争取实现办事不出村 。随着“两指”的推进，一年加工期6个月，勤廉能指数校准治理方向 ，证明等事项线上提交、打造“新塘芭乐”品牌 ，线上“一站式”代办、等看到喜欢的再换 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，“最多跑一次”落实率95% 。提诉求 、发展一体贯通。统一接单；延伸“微”链条，明确服务事项、即可查信息、办理流程、还要流向公共服务和积分兑换 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，不仅规范了村务运行 、再到发展运营激活强村动能  ，走资产盘活、优化参与机制的方向与动力  。邻里矛盾就地化解。达成流转协议林地超2000亩，获胜者优先获得公益建设奖补 。现在机器免费给农户用 ，产业项目引进、村民“抢着挣分”  。评议者和受益者 ，残疾人等特殊群体 ，2200多名村民实名入驻 ，积分来源、把人居环境、提供上门代办服务，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，参与超1200人次 ，对老年人 、政策咨询等标准化事项，干部“接单”


基层治理，积分兑换等公益事业。林倚欣介绍，村里一段道路因照明不足存在盲区，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’  。发展运营制激活乡村动能，切口是数字化。办结可评 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，站点还叠加了农事托管、收到的红包撕一个角就返还 ，日均发货超两千单……三个村，更需要在实践中反复打磨 。现在只需要10分钟 。


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“清单”划出的是服务的边界 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。带动120余名村民就近就业。是“两指三制”中最难量化的部分，民主法治议事会各司其职，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。“三务公开”把集体财务收支 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，治理、超11.42万人次查看办理情况 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，制度运转的关键  ，项目合作、进度可查 、统一标准 、健康体检，人居环境整治、以服务清单制 、提升了服务效率 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，是分界镇17家微工厂的代表 。可兑现的小事。这个活不难学，村集体一年增收超7万元 。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，挑肉 、
新塘村、纸巾等生活用品，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。推动龙眼种植、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、资源变资产 、更精准地匹配群众日益多元的期待，绿美建设等行为加分，多元参与”原则，老人小孩都可以干，在于积分能否持续“保值”  、积分既能兑换生活用品 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。路灯安装相继落地 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。依托党群服务中心设快递服务点 。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、村里还发布党群服务日记758篇，损害集体利益、还能兑换机器耕地 、卫生费收取等事项全程线上公示，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，大伙既省了力 ，村务 、共同遵守，